全县招商引资工作的指导思想是：以党的十七大精神、市招商引资工作会议和县委十四届四次全会精神为指导，深入落实科学发展观，坚持项目带动战略不动摇，坚持招商引资第一要务不动摇，不断更新招商理念，创新招商方式，完善招商政策，紧紧抓住我国东南沿海地区产业结构调整和产业梯度转移的良好机遇，切实提高招商引资的针对性和实效性，坚持科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商，切实提高招商引资工作的质量和水平，再掀招商引资新高潮，促使全县经济社会又好又快发展，到2010年，使我县“创建陕西十强县”宏伟目标顺利实现。
目标任务是：完成招商引资到位资金10亿元，其中工业项目完成到位资金8亿元。
（一）加强项目包装。紧抓国家扩大内需的政策机遇，锁定重点领域，盯住重点产业，瞄准重点产品，筛选出一批起点高、发展前景好的煤化工、农副产品深加工、旅游产业等项目，着力打造具有较强吸引力的优势项目，切实增强项目的带动力。
（二）创新利用外资方式。按照“市场运作、企业为主、政府推进”的思路，坚持走科学招商、理性招商、绿色招商之路，推行乡友招商、中介招商、以商招商和“二次招商”，形成政府与企业、中介组织互动的招商引资格局。积极参加各类洽谈会，宣传彬县，推介彬县，巩固东部发到地区、长三角等重点招商领域，吸引科技含量高、附加值高、环境质量高的“三高”企业落户彬县。
（三）加大投资力度，构筑项目聚集平台。园区是对外开放的窗口和招商引资的基地，也是我县未来发展的“动力源”和“增长极”。今年，要在抓好园区规划设计和产业定位、理顺机制的同时，把园区的基础设施建设工作放在更加突出的位置。要通过多种途径加大资金筹措和投入力度，进一步加快园区基础设施建设，积极改造泾河防洪工程以南至公刘街、东桥以东至明玉池等重要区域的基础设施，积极搭建招商平台，促进产业集群发展，真正把园区建设成招商引资的主阵地、产业集聚的新高地、经济发展的增长极。
（四）加强重点项目建设。2009年，围绕我县集中开工的110个重点项目建设，全面完成以煤化工为主导的产业项目。同时，做好在建项目的综合服务工作，切实解决项目在建设过程中遇到的难点问题，做重大招商项目建设“一路绿灯”。
（五）提升服务境界，打造“彬县招商”品牌。坚持招商、安商并重，着力抓好法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的综合整治和建设，推行行政执法错案和四乱(乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款)过错追究制；严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制；加大《绿色通道证制度》和“20个平静工作日制度”等已经出台的政策的执行力度。认真做好客商投诉受理工作，为来彬客商创造一个服务优、效率高、氛围好的投资环境。坚持以项目落实服务队伍为主体，健全落实机制，确定包抓领导、包联部门和驻工地代表，确保项目快速落地，进一步提升“彬县招商”品牌的美誉度和吸引力。