中央人民政府 陕西省人民政府 咸阳市人民政府
索引号 bxzf11-2017-002675 主题分类 质量监督
发布机构 市场监管局 公开日期 2017-12-16
文号 彬市质监发〔2017〕48号 主题词 印发 2017 成品油 市场 专项整治 工作实施方案 的通知
关于印发《2017年成品油市场专项整治工作实施方案》的通知

各股室(办)、各工商所:

现将《彬县市场和质量监督管理局2017年成品油市场专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合当地实际,切实抓好贯彻落实。

彬县市场和质量监督管理局

2017年3月15日

彬县市场和质量监督管理局

2017年成品油市场专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实《咸阳市政府办公室关于印发2017年咸阳市成品油生产经营秩序专项整治“百日行动”方案的紧急通知》和《陕西省工商行政管理局关于开展成品油市场整治的通知》及咸工商字【2017】15号《咸阳市工商行政管理局关于开展成品油市场专项整治工作方案的通知》精神,切实加强我县成品油市场监管,维护成品油市场经营秩序,特制定此方案。

一、整治目标

以国V油品全覆盖和“治污降霾.保卫蓝天”为目标,坚持标本兼治、重在治本的原则,强化市场监管,及时查处成品油经营资格、成品油质量等方面的违法行为,维护成品油市场经营秩序;增强各成品油经营企业诚信守法意识,建立健全成品油市场长效监管机制,促进全县成品油市场健康发展。

二、组织机构

为加强对本次专项整治工作的领导,县局成立2017年成品油市场专项整治工作领导小组,组成人员如下:

组 长:杨沛   县局党组书记、局长

副组长:杨戈   县局党组成员、副局长

成 员:张小鹏   县局办公室主任

          席永民  县局商广股股长

          付东斌   县局消保股股长

          梁晓宏   县局打假办主任

          高 强   县局注册监管股股长

          魏军锋   县局市场规范监管股股长

领导小组办公室设在市场规范监管股,办公室主任由杨戈同志兼任。

三、整治重点

(一)在市场准入方面,要依法查处无照经营、超范围经营成品油的行为,以及伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的违法行为,进一步规范市场经营主体。

(二)在油品质量方面,要重点查处销售假冒劣质油品的违法行为。

(三)在经营行为方面,要重点查处下列行为:

1、依法查处向未经许可非法从事成品油生产经营的企业采购成品油的违法行为。

2、假冒他人注册商标,冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称的违法行为。

3、对油品质量作虚假表示引人误解的欺诈消费者的行为。

四、工作任务

(一)市场局负责指导督促各基层工商所做好成品油监管工作。

(二)各基层工商所要按照属地监管原则,在当地党委、政府的统一领导下。切实履行监管职责,做好以下各项工作:

1、加强市场主体资质清查。各基层工商所对辖区所有成品油经营企业进行全面调查摸底,登记造册。建立监管台账,切实做到底数清、情况明。

2、查处无照经营。依法查处无照经营和超范围经营成品油以及伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的违法行为,进一步规范市场经营主体。

3、加强成品油质量监管。市场股做好协调工作,配合省、市局,要把成品油质量抽检作为成品油市场监管的重要手段,积极申请检测经费,市场股牵头,扎实认真的搞好成品油抽检工作,行政指导基层工商所的日常监督管理工作。要以城乡结合部、农村乡镇、国道省道沿线加油站为重点,结合消费者投诉举报和历次抽检结果为依据,有针对性的开展成品油抽检工作。本次整治期间,辖区成品油销售单位抽检率不低于40%.严厉打击非法销售不合格油品的行为。

4、规范成品油采购行为。要通过查阅成品油销售企业的进货台账、购销合同、经营主体行为是否合法,检查加油站成品油购进渠道,依法查处向未经许可非法从事成品油生产经营的企业采购成品油的违法行为,防止非国V油品流入我县市场。

5、加大案件查办力度。成品油是关系国际民生的重要生产生活资料,成品油市场健康与否关系人民群众生命财产安全。各基层工商所一定要高度重视成品油市场监管工作,从重从快查处违法案件。对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的大案要案,该向司法机关移送的必须及时移送。同时充分发挥舆论监督作用,积极开展执法宣传,对典型案例要实施曝光,做到曝光一批、震慑一批、教育一批。

6、建立和完善诚信体系建设。要建立和完善诚信体系建设和黑红榜自律制度,把各个成品油经营户诚信情况置于全社会的监督之下,促其自律。同时指导督促企业建立和完善购销台账、查验进货票证及油品质量责任监管制度,促进企业提升自律意识、质量意识和责任意识,自觉维护市场秩序。

7、强化长效监管机制。各工商所要建立成品油监督管理工作卡,每次监管要有痕迹资料,以便省、市明查暗查,查阅监管人员工作动态,要建立企业诚信自律体系建设,将自己购销台账、进货票证及油品质量责任管理制度更加完善。监督管理人员健全监管台账,做到监管底子清,为成品油市场监管打造良好的基础,维护好成品油市场管理秩序。

五、时间安排和步骤

全县成品油市场整治时间为2017年3月15日至2017年9月30日,分为四个阶段实施。

1、排查阶段(即日起至3月20日)。各工商所要抓紧制定工作方案,部署落实,集中开展一次成品油市场摸底排查工作,对辖区内成品油经营单位逐户检查,摸清底数及分布情况,并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台账。

2、集中整治阶段(3月20日至5月15日)。各工商所要加强执法办案,加强成品油质量检测,重点加大对成品油违法案件的查办力度,并有针对性地开展行政指导、督促成品油经营企业整改。县局将采取不定期组织开展督查工作,并在全县进行通报,促进整治工作深入开展。

3、巩固提升阶段(5月16日至9月15日)。巩固整治工作成效,促进整治工作不断深入。

4、总结阶段(9月16日至9月30日)。总结整治工作经验和做法,建立长效监管机制。

六、工作要求

1、加强组织领导。要把开展成品油市场专项整治工作作为今年一项重要工作,切实加强组织领导,研究制定开展成品油市场专项整治的具体工作方案,建立并实行分管领导亲自抓、市场股统一协调、工商所及股室齐抓共管的工作机制,各相关股室要主动做好协调工作 ,市场规范监管股、消保股、商广股、打假办、注册监管股等相关股室要积极予以配合,各司其职,形成整体合力,确保专项行动取得实效。

2、强化监管责任。各工商所要按照属地管理、守土有责的原则,制定成品油市场监管工作目标,落实工作任务,制定配套的考核奖惩办法,进一步完善内部监督和责任追究制度,对整治工作不力、玩忽职守,或有其他违法违纪行为的,坚决依法依规追究责任。

3、加强协调,形成执法合力。要坚持在地方政府的统一领导下,密切加强与商务、消防、公安、安监等部门的联系和配合,通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式,进一步整合执法资源,形成合力,综合治理,齐抓共管。

4、建立长效机制。要结合这次专项整治,建立健全成品油市场日常监管的各项制度和措施,实行监管责任制和责任追究制。各工商所要加强对成品油市场的督查,切实落实对辖区的成品油经营者建立经营管理制度,确保成品油质量。成品油质量检测结果要及时向社会公布,提供消费警示,督促企业自觉接受社会监督。

5、加强信息沟通。各工商所要加强信息报送,对在工作中遇到的新情况、新问题,要及时向县局上报。并于5月25日前将专项整治总结及专项整治统计表(附件1),成品油经营户注册登记情况统计表(附件2)报送县局成品油市场专项整治工作领导小组办公室。

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