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县委书记张胜利在彬县2017年创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
来源:县委办综合组     作者:县委办综合组     点击数:     发表时间:2017-03-02 10:44:52

同志们:

  刚才,刘航同志总结并安排部署了全县文明城市创建工作,讲得很全面、很到位,我完全同意。市委宣传部徐部长作了重要讲话,对我县文明创建工作给予充分肯定,并对我们下一步工作提出了新的更高的要求,我理解,徐部长的讲话不仅是要求,更是培训,可以说是用心良苦、殷殷嘱托。后面,王总队长还要给大家辅导讲座,希望大家深刻学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:

  一、深化认识,切实增强文明创建的使命感和紧迫感。我理解,对一个城市来讲,核心的竞争力,最难忘的不是马路有多宽、楼有多高,而是这个城市的文明程度,如果一个地方道不拾遗、夜不闭户、人人文明、彬彬有礼、青春向上,就是没有高楼大厦、宽阔马路,也是一个让人向往的地方。如果一个地方楼再高、马路再宽,但到处污水横流、垃圾遍野、烟雾缭绕、脏话满天飞,只能是金玉其外败絮其中,这个地方肯定就不宜居、不和谐。上周星期五,我下乡检查煤矿安全时路过一个村,垃圾遍地,哪里像创建全国文明城市的样子,我当场责令县纪委负责,让这个镇的镇长站在垃圾堆上面向全县检讨,当晚在电视台播出。所以彬县的硬件上来了,软件也得跟上,不然我们怎么建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”。在县城就是一个欧美小镇,到了泾河西区就是非洲,泾河西区环境卫生治理是全县第一季度重点工作观摩会的重点,如果第一季度泾河西区环境卫生治理跟不上创建全国文明城市的步伐,班子成员集体站在垃圾堆上作检讨。这几年彬县每季度都有一次全国性的文旅赛事活动,去年一季度是中美青年篮球赛、二季度是丝绸之路群星演唱会、三季度是CBA季前赛、四季度是全国半程马拉松赛,今年我们力争一季度承办女排邀请赛、二季度承办周杰伦演唱会,为什么举行这些活动,就是通过大活动带动三产,带动文旅经济,同时提升彬县的文明程度。以后,我们要通过豳州驿、滑雪场、草莓园、侍郎湖、大佛寺两日游旅游环线,全力打造宜居彬县,让更多的人来彬县工作、学习、生活。刚才,刘航同志提到,按照中央文明办评选的周期和程序,创建全国文明城市需要6年时间,而前提是必须获得全国文明城市提名才有资格创建全国文明城市。2015年2月,水口镇、龙高镇荣获第四届全国文明镇,赵彬会同志受到习近平总书记的亲切接见。所以我们要有信心和勇气,走进人民大会堂,接受总书记的接见。按照这个程序,我县要在2017年底获得全国文明城市提名资格,到2020年底才能成功创建全国文明城市。因此,2017年对我县来说是争创全国文明城市提名城市的决战之年,中央文明委将委托省文明办在8月份进行测评验收,如果抓不住这次机会,我县的全国文明城市创建将会推迟6年。当前,留给我们准备的时间只有短短的5个月,可以说时间紧、任务重、压力大。为此,大家一定要进一步增强创建工作的使命感和紧迫感,大力发扬破釜沉舟、志在必得的精神,一鼓作气、乘势而上,持续发力、拼搏进取,全力做好创建活动各项基础工作,确保按照时间节点,一步一步实现预期目标。

  二、以“六个一批”为抓手,全面推进文明城市创建工作。县委办、政府办牵头,文明办负责,将创建全国文明城市各项工作任务分解到各镇、各部门,与2017年400多项重点工作一同在开元广场、新区广场进行公布,接受群众监督。2月底开始,县委督查室、县政府督查室、县考核办负责,对全县安排的重点工作进行检查考核,并按“4+2”制度纳入第一季度目标考核。推进文明创建,我们还是要以抓一批“美丽乡村·文明家园·富裕百姓”重点示范村、解决一批与群众息息相关的“四不一严”活动热难点问题、实现一批社会主义核心价值观进家庭、培育一批“中国好人”、建立一套季度考核体系、创建一批文明单位“六个一”活动为载体,抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点,为文明城市创建提供有力支撑。

  一要统筹推进重点示范村建设。坚持把新型农村社区与“美丽乡村·文明家园·富裕百姓”相结合,实现以点带面,示范引领。县城乡一体办牵头,县文明办、县农牧局等各相关部门、各镇(街道、管委会)配合,围绕环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美,切实抓好义门镇、新民镇等3个重点示范镇以及城关瑶池头、龙高土陵等20个重点示范村的建设,其中新民镇新建6个,其他各镇至少新建美丽乡村示范点2个以上。各镇要结合工作实际,创新工作思路,突出特色载体,以民风建设为重点内容,大力创建一批孝文化村、善文化村、核心价值观示范村、党建融合示范村、移风易俗示范村,打造特色品牌。这里我特别强调,今年我们要突出抓核心价值观进家庭、进机关,各镇、各机关要打造一批示范镇、示范村,核心价值观示范村每个镇不少于50%,其中,城关街道办所有村(社区)要全覆盖,泾河西区城区所有村全覆盖,所有部门核心价值观进机关要全覆盖,譬如我去统计局暗访,如果回答不上来核心价值观,像去年一样,统计局党组在电视台进行检讨。

  二要以问题为导向推进“四不一严”活动。县文明办负责,坚持以问题为导向,通过组织志愿者找毛病、“市民不文明行为随手拍”、微博微信等多种形式,发现曝光不文明行为,解决一批热难点问题,特别要从严惩处损坏公物的人和事,真正做到有的放矢、解决问题。县电视台、县文联等各新闻媒体以及各网站、微信平台要大力宣传“四不一严”活动中的成功做法和典型事迹,充分发挥各类先进的示范带动作用,持续曝光乱扔垃圾、乱穿马路、随地吐痰、损毁公物等不文明行为,让不文明行为无处藏身。

  三要扎实开展文明家庭创建。习总书记讲“国是千万家,家是最小国”,去年12月,我县卢效平家庭荣获全国最美家庭称号,受到习近平总书记的亲切接见。只有每个家庭文明美丽起来,整个国家才会美丽文明。县妇联牵头,县文明办、各镇(街道、管委会)配合,以寻找培育“最美家庭”活动为载体,以“传家风、议家训、颂美德”活动为重点,大力开展“优秀家风家训征集、文明家庭创建、最美巾帼、五好文明家庭评选”等活动,弘扬“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等家庭美德;县文明办、县文联牵头,设立彬县民间道德模范奖,广泛开展道德模范、最美人物和“好邻居”、“好婆媳”“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等推荐评选活动,以身边典型引领新风文明;要大力开展“我们的家风家训”活动,引导家家户户写家风、晒家训,立家规、传家训,讲家事、树家风,引导群众从家庭做起,改陋习、树新风。“七一”前后,全县要召开一次非公党建、青春党建和创建全国文明城市文艺汇演和表彰大会,县文明办牵头,以群众喜闻乐见的形式组织几个“讲家风、讲家训”的节目,滋润心灵,表彰一批非公党建、青春党建示范户(先锋岗)和最美家庭、中国好人、最美环卫工、最美创文人、最美市民、最美公务员等,让评选成为创建全国文明城市的过程,弘扬文明新风正气的过程。

  四要大力开展好人评选。要广泛开展以“共建大美新彬州·争做最美彬县人”为主题的最美人物“月月评”、“好人365中国好人榜”线索推荐活动,对助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等模范人物的典型事迹进行深入挖掘,真正树立一批群众身边看得见、摸得着、学得到、影响大的先进人物,争取让越来越多的彬县好人走向全国。县委宣传部牵头,县电视台、县文联配合,按照“感动中国十大人物”的评选模式,大张旗鼓的对好人典型进行表彰,打造响亮品牌,使评选表彰的过程成为传播好声音、汇聚正能量、树立新形象的历程。4月底,陕西好人发布会将在我县拜家河村召开,由刘航同志负总责,县文明办牵头,各相关部门、单位配合,认真准备,精心组织,确保会议圆满成功。

  五要切实发挥考核指挥棒作用。县考核办和县文明办牵头,县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室等部门参与,坚持“月督查、季考核、年评比”,采取查资料、看现场等方式对承担创建任务的单位进行考核,考核结果在媒体上公布。并从一季度“4+2”机制开始,计入季度考核。对认真组织实施、成效显著的单位进行通报表彰,对领导不重视、行动迟缓、目标未完全实现、影响创建工作成效的单位,由县文明办及时通报批评并在媒体上曝光,同时县纪委监察局要进行问责。特别是创建工作成效显著的单位和个人,县委、县政府将给予重奖。

  六要持续开展文明单位创建。全县各级各部门要持续开展“三个文明”进机关,以文明单位创建提升文明单位工作水平,坚决杜绝“牌子到手、创建到头”现象的发生。县文明办负责,对与老百姓日常生活息息相关的窗口单位和公共服务行业,要将每年行风政风评议、重点科室群众评议情况纳入动态管理,对违反文明单位评选管理办法、群众反映问题较集中的文明单位,及时约谈单位负责人,限期整改。县委办、政府办今年开始创建全国文明单位,要注重以文明单位的“小创建”推动文明城市的“大创建”,不断强化文明单位的表率作用、奉献意识,引导文明单位在志愿服务、诚信建设、文明交通、文明旅游、结对帮扶等活动中当表率作贡献,引导干部职工在单位做一名好员工,在小区做一名好住户,在家庭做一名好成员,在社会做一名好市民。

  三、坚持以问题为导向,解决一批突出问题。问题是时代的声音,是工作的方向,是群众的期待。解决一个问题,就会打开一个局面。当前,开展创建活动,我们必须着眼群众反映强烈的突出问题,下势整治推进,让群众感受到创建工作带来的实实在在的变化。

  一要推进婚丧礼俗整治。近年来,婚丧嫁娶和红白喜事大操大办风气持续蔓延,群众内心非常反感,既加重了家庭负担,又影响了正常生活,甚至有的家庭因婚因丧返贫。开展婚丧礼俗整治,既是得民心、顺民意的惠民工程,也是为群众办实事、办好事的“减负”工程,必须抓紧抓好。一是深化教育引导。县委宣传部牵头,县委党校、县司法局、团委、妇联等部门配合,3月初成立专门宣讲团开展“婚丧新风进基层”活动,深入各镇宣传相关制度法规,推动婚事新办、丧事简办落地生根、入脑入心。县电视台、县文联负责,3月初在电视和报纸上开设专题专栏,报道一批移风易俗的经验做法、曝光一批农村陋习的典型事例,营造移风易俗的良好氛围。团县委、县妇联等群团组织要利用“五一”、“十一”等节假日及时组织集体婚礼、文明礼仪宣讲等活动,“五一”集体婚礼我当证婚人,大力倡导婚事新办的社会文明新风。同时,各镇村要充分发挥“最美家庭”的引导示范作用,用好善行义举,让孝敬、节俭成为农村的舆论热点和群众的自觉追求。二是建立“两会两约”。“两会”即村红白理事会和镇红白监事会,“两约”即村规民约和乡规民约。县民政局负责,县文明办、各镇村配合,3月底前建立各村红白理事会、各镇红白监事会,将那些德高望重、公道正派的党员干部、老同志充实到理事会和监事会中来,实现全县“两会两约”全覆盖;各镇要结合镇情村情,按照自上而下的方式,4月底前制定完成村规民约和乡规民约,明确本地婚丧嫁娶、孝敬老人、诚实守信等具体内容,让村规民约形成的过程成为统一思想、移风易俗的过程,真正把群众的人情负担减下来,把农村的新风正气树起来。提倡彩礼农村不超过6万元,城区不超过3万元,礼金不超过100元,烟每盒不超过10元,酒每瓶不超过100元,我下乡检查就看村广场是否有乡规民约公示牌,4月底前“两规两约”未建立、红白喜事理事会监事会未成立以及大操大办婚丧嫁娶的,要追究镇村两委会主体责任。三是发挥党员示范作用。全县广大党员特别是领导干部要严格执行婚丧事宜审批、报告制度,带头遵纪守法、文明节俭办事,坚决遵守“十个严禁”,自觉接受群众和社会监督。全县各级各部门党组织要认真履行教育管理和监督责任,加强对党员干部操办婚丧嫁娶事宜的纪律约束,通过提醒教育、发放倡议书等形式,教育引导广大干部群众文明办婚庆、从简办丧事。县委组织部负责,充分发挥“第一书记”作用,力争让全县派驻“第一书记”的村都成为农村移风易俗示范村。今后,凡是各镇村、各部门单位党员干部出现违反相关规定的,县纪委将对镇村和所在单位的主要负责人以及当事人启动问责程序,严肃追究责任,推动党风、政风、社会风气焕然一新。

  二要实施殡葬改革行动。殡葬改革是天下第一难事,难就难在要破千年旧俗。彬县有句俗语:自留地里埋先人。但从根本上治理大操大办、乱埋乱葬现象,对于改善农村生态环境,加快我县新型农村社区建设和脱贫攻坚步伐,促进精神文明建设和经济社会可持续发展具有极其重要的意义。一是推进公墓建设。各镇(街道、管委会)都要按照节约资源、保护耕地的原则,选择非基本农田建设公益性公墓,大力推行节地生态安葬。县民政局牵头,县国土局配合,各镇(街道、管委会)负责,按照统筹规划、先行试点、逐步推广的原则,对全县进行一次性规划,原则上一个行政村兴建一处公墓,补助5万元,也可以采取相邻几个村联办的方式建设,补助10万元。龙高、新民、水口、北极等镇负责,民政局配合,按照“以奖代补”的形式,支持各镇试点建设2个标准公墓,单个村建设的每处补助10万元,联村建设的每处补助20万元。二是治理乱埋乱葬。县民政局牵头,各镇村配合,按照“去除坟圈、保留墓碑、整体绿化、自然生态”的标准,对旧坟进行生态化改造,去除坟墓硬化设施,清明节当天,各镇和民政局干部,要进村防火、做群众思想工作,引导群众迁入政府建设的安置公墓安葬,恢复耕地、山体生态原貌,实现坟墓植被化、小型化、景观化,促进殡葬与生态建设融合。同时,由县民政局负责,适时进行调研,逐步探索在我县建立火葬场。三是引导文明治丧。县民政局牵头,各镇村配合,以“丧事简办”为目标,深化殡葬礼俗改革,引导丧户简化治丧仪式,缩短治丧时间,控制花圈数量,切实从根源上消除丧事大操大办和扰民现象,逐步形成丧事简办、厚养薄葬等殡葬文化氛围。县城管局牵头,交警大队、环保局、城关街道办、泾河西区配合,加大对占道搭棚、搭台唱戏、鼓号喧天和送葬队伍排成长龙、滞留街道、燃放炮竹、污染环境、扰民乱市等不良现象的规范整治,坚决维护优美整洁的城乡环境。

  三要大力倡导孝老敬亲。文明委牵头,县司法局、各镇村配合,扎实开展孝老爱亲评选活动,每季度在电视台对优秀事迹进行宣传;同时要深入摸底排查不赡养老人的人和事,对不赡养、虐待老人的典型案例进行曝光,并通过批评教育、司法干预等方式,下势解决不孝老爱亲的突出问题,有力遏制不赡养老人的行为。反面典型司法局负责,文明办配合,上下半年公开曝光处理一批不孝敬老人的反面典型,先从机关干部开始。同时,由县文明办负责,在全县广泛开展“十大孝子”、“十大孝媳”、“敬老模范”等评选表彰活动,通过电视宣传、物质奖励、巡回宣讲等方式,不断扩大影响,带动全县形成爱老敬老尊老的良好风尚;定期深入敬老院、互助幸福院开展志愿活动,引导全县形成关爱孤寡老人、留守老人的良好氛围。全县广大党员干部要发挥模范带头作用,带头孝敬老人,积极劝导身边不赡养老人的不良行为,今后对于有不赡养老人行为的党员干部,一旦发现立即取消后备干部和评优树模资格,坚决不予提拔。

  四要下势整治乱扔杂物。通过这些年的文明创建,我们这座城市越来越漂亮、越来越温馨,得到了各个方面的肯定和赞誉,我们也为生活在这样一个美丽的城市感到骄傲和自豪。但乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象还时常发生。由县文明委牵头,县城管局承办,按照区域划分,坚持以上率下,2月份开始,每月组织一次“垃圾烟头不落地,彬州更美丽”活动,我和王县长、机关干部带头上街捡拾垃圾、烟头,我和全体县级领导带头,每月组织机关单位的干部职工上街捡拾垃圾、打扫环境,以实际行动带动全县掀起一场清理垃圾、爱护城市的创建风暴。同时,县城管局要切实负责,全面配齐街道、广场、背街小巷的垃圾桶,全面推行垃圾银行,倡导垃圾分类收集,唤起市民“爱护城市、人人有责”的文明观念。

  创建全国文明城市要从一点一滴做起,从一个一个烟头做起,从一句话做起,从一个行为做起,这个城市才能越来越美丽、越来越温馨、越来越和谐!

  

责任编辑:李星

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